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小貸公司監管指標再調!不動杠桿,湖南降準入門檻

2020年03月07日 05:50來源:未知手機版

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繼廣東、重慶、山東及深圳等省市,宣布對小貸行業監管指標進行優化調整后,3月5日,湖南金融監管局也在官網發布了《關于全省小額貸款行業支持企業應對疫情影響和復工復產的通知》(下稱“湘小貸8條”)。其中,湖南監管方表示,將適度降低符合條件小貸公司的準入門檻,注冊資本金下限可降低至3000萬元。此外,在擴大小貸公司規模、簡化經營地域的限制條件要求等方面,湖南均做出優化處理(如圖所示)。



記者看到,“湘小貸8條”主要包括了“優化監管標準”、“擴大業務范圍”及“拓寬融資渠道”三方面共計8條內容。


但是“湘小貸8條”并沒有調杠桿。關于拓寬小貸融資渠道、創新融資方式,“湘小貸8條”中的表述為“允許小貸公司通過銀行、股東定向借款、行業內拆借等非標準化方式融入資金。在全國中小企業股權轉讓系統、區域性股權市場等國家認可的金融交易場所掛牌融資。鼓勵支持優質小貸公司通過證券交易市場、銀行間市場發行債券、資產證券化產品等標準化工具融資。”


有別于廣東等地,對小貸杠桿比較明顯的調整措施,湖南省在疫情期間,對小貸行業監管指標優化則主要體現在“降準入門檻”、“放主發起人持股比例”以及“調可全省展業小貸公司的凈資產下限”等三方面。


不是杠桿!區別粵渝等地,湘的調整特色在哪里?


首先,“湘小貸8條”提出,將適度降低準入門檻。鼓勵符合條件的優質企業在省內羅霄山、武陵山片區發起設立小貸公司,適度降低準入條件,其中:注冊資本金下限可降低至3000萬元;主發起人為企業法人的,適當降低資產負債率要求,但最近一個會計年度必須盈利,且年末凈資產必須超過其對小貸公司出資額的1.5倍。


記者在湖南省2017年3月8日發布的《關于促進小額貸款公司持續健康發展的實施意見》(湘政金發〔2017〕13號,即“湘2017小貸13號文”)中看到,按當時監管指標的規定,湖南各市州城區小貸公司的注冊資本金下限為1億元,縣市原則上下限設為5000萬元。


但在2011年12月中共中央、國務院印發的《中國農村扶貧開發綱要(2011―2020年)》中,記者也注意到,羅霄山區、武陵山區與六盤山區等11個地區,屬于中國的集中連片特困地區。


其次,“湘小貸8條”鼓勵擴大小貸公司規模。經湖南省地方金融監管局批準,管理規范、信用優良、實力雄厚的優質企業設立小額貸款公司,可不受主發起人其關聯方持股比例上限的限制。


而在湖南2009年8月18日發布的《湖南省小額貸款公司監督管理辦法(試行)》(湘政金發〔2009〕1號,即“湘2009小貸1號文”)中,關于湘籍小貸公司主發起人持股比例設置的規定,要求比較具體。主要內容為:小貸公司主發起人為1人的,主發起人及關聯股東合計持股不得超過注冊資本的30%;主發起人為2人的,主發起人及關聯股東合計持股不得超過注冊資本的40%;其他單個股東及關聯股東合計持股不得超過注冊資本的10%;單一股東持股比例不得低于注冊資本的1%。


再次,關于經營地域的限制條件,“湘小貸8條”較“湘2017小貸13號文”也簡化了要求、下調了凈資產下限標準。


“湘小貸8條”中,對于凈資產2億元(含)以上且分類監管評級達到A級的小貸公司,經省地方金融監管局批準即可在全省范圍內開展業務。


而“湘2017小貸13號文”中,記者看到,開業兩年以上、凈資產3億元(含)以上且分類監管評級達到A級的小貸公司,經批準才可在全省范圍內開展業務。


為何會簡化要求、降準入門檻?


本次“湘小貸8條”對小貸公司的準入門檻及其他監管要求進行調整的原因,據湖南金融監管局的介紹,主要是為了充分發揮小貸公司“小額、分散、靈活、便捷”的金融服務功能,全力支持疫情防控,有效緩解受疫情影響的小微企業、“三農”和個體創業群體復工復產的資金需求,同時也結合了湖南省實際情況。

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